一晃三年過去了，又到村委換屆的時候了。為了競選村長，這次他出了血本。私底下做工作，請村民到鎮上大飯店吃飯拉票，并且承諾誰選他一票100元。善良的村民為他義務綠化荒山選他，無知、貧窮的村民為了一頓飯、一百元錢選他。他又如愿地當選了村長。上任后，他就四處游說，說自己上一屆光顧著綠化荒山了，沒能顧上上屆承諾的五件實事，這次一定要把這五件實事干好。

白天群眾干活不在家，他就晚上挨家挨戶動員群眾捐款。群眾都比較窮，沒人捐。但是他不死心，改變了策略。每到一戶群眾家中，就說：“我知道大家的心思，我知道大伙沒啥錢，但這都是咱們自己的事，你們不愿意出錢，你看這樣好不好？這錢就算我個人借的行不行？我自己外面有生意，日后我還你們，不讓你們吃虧，這下你們放心了吧？！”沒有見過世面的群眾哪里知道他葫蘆里賣的什么藥？就是這句“不讓你們吃虧”這句子話，讓群眾把辛辛苦苦掙的血汗錢，你三千、他一萬的借走了。拿到了群眾的幾十萬元的借款，他以外出考察的名義，一走幾個月沒有音訊。后來，人們發現他在外面用群眾的錢做自己的生意。他的如意算盤打得很不錯，但群眾很氣憤，就組織群眾代表告他。吳來知道有人告他，四處活動，并放出了狠話：“他媽的想告我，沒門兒，老子是’查不倒’，能告倒老子的人還沒出生呢。”

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